Mikä on hiilirajamekanismi?
Hiilirajamekanismi (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) on EU:n väline ehkäistä hiilivuotoa eli päästöjen ohjautumista EU:n ulkopuolelle. Mekanismia sovelletaan EU:n ulkopuolelta tuotaviin, niin sanottuihin CBAM-tavaroihin. CBAM-tavaroita ovat tietyt rauta- ja terästavarat ja näistä tavaroista valmistetut tavarat, esimerkiksi ruuvit, mutterit ja prikat; rautamalmi; tietyt lannoitteet; tietyt alumiinitavarat; tietyt sementtitavarat; tietyt kemikaalit; sähkö.
Maahantuojan pitää saada kaikista 1.10.2023 jälkeen Euroopan unionin alueelle tuotavista CBAM-tavaroista valmistajalta tieto niiden valmistuksessa syntyneistä hiilipäästöistä. Maahantuojan pitää raportoida nämä tiedot neljä kertaa vuodessa EU:n komissiolle siirtymäaikana 1.10.2023–31.12.2025.
Vuoden 2026 alusta alkaen maahantuoja tarvitsee valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan, jotta voi tuoda CBAM-tavaroita. Maahantuojan on hankittava lisäksi maksullisia päästötodistuksia eli CBAM-todistuksia tavaroiden valmistuksessa syntyneitä päästöjä vastaava määrä. Valtuutettu CBAM-ilmoittaja toimittaa vuosi-ilmoituksen komissiolle CBAM-rekisteriin vuosittain.
Miten toimia?
Jos olette tullanneet CBAM-tavaroita, teidän on hankittava päästötiedot tavaran valmistajalta ja raportoitava ne neljä kertaa vuodessa EU:n komissiolle siirtymäaikana. Jos ette ole tehneet tullausta itse, pyytäkää tullauksen tekijältä tullaus- tai luovutuspäätös. Päätöksestä pystytte esimerkiksi tarkistamaan, mitä tullinimikettä tullauksella on käytetty.
Tuojan kannattaa hakea valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa hyvissä ajoin vuoden 2025 aikana, jotta tarvittavat luvat ehditään käsitellä ajoissa.
Perehtykää Tullin verkkosivuihin. Sivuilla on ohjeita muun muassa raportoinnista, CBAM-tavaroista, tarvittavista valtuuksista ja muista hiilirajamekanismiin liittyvistä tuojan velvollisuuksista. Voitte myös tilata Tullin hiilirajamekanismin asiakastiedotteet ja uutiskirjeet.
Komission hiilirajamekanismin verkkosivuilla Carbon Border Adjustment Mechanism (europa.eu) on lisätietoa aiheesta englanniksi. Sivuilla on esimerkiksi työkalu, jolla voitte ottaa selvää vaikuttaako hiilirajamekanismi toimintaanne, ”CBAM Self Assessment Tool” kohdassa Guidance. Sivulla on lisäksi päästötietolomake, jonka voitte lähettää tavaran valmistajalle täytettäväksi ”CBAM communication template for installations” kohdassa Guidance. Oikein täytetyltä lomakkeelta löytyvät raportilla annettavat tiedot.
Tärkeää juuri nyt
Jättäkää raportti aina, vaikka ette olisi saaneetkaan todellisia päästötietoja. Raportissa on tällöin annettava lisätietoja puuttuvista päästötiedoista. Lisäksi on todistettava, että olette toteuttaneet tarvittavat toimenpiteet päästötietojen saamiseksi. Jos ette ole saaneet tarvittavia päästötietoja määräaikaan mennessä, ne tulisi lisätä raporttiin myöhemmin.
Jos toimija jättää virheellisen tai puutteellisen raportin, Tulli saattaa toimivaltaisena viranomaisena aloittaa korjaamismenettelyn ja määrätä toimijalle virhemaksun. Tulli noudattaa linjauksissa komission ohjeistuksia.
Ohjeistuksen mukaan virhemaksua ei tarvitse määrätä, jos toimivaltainen viranomainen katsoo, että maahantuoja on tehnyt tarvittavat asiat raporttiin vaadittavien tietojen saamiseksi.
Voimassa olevan CBAM-asetuksen mukaan 1.1.2026 lähtien vain valtuutettu CBAM-ilmoittaja saa tuoda unionin tullialueelle CBAM-tavaroita. Valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan yhtenä myöntämiskriteerinä on CBAM-asetuksen velvoitteiden noudattaminen. Raportoinnin laiminlyönti saattaa siten estää luvan myöntämisen. Tullin verkkosivuilla kohdassa ”Päästötiedot puuttuvat – mitä teen ja mahdolliset seuraamukset” on lisäohjeistusta aiheesta.
Tulli auttaa hiilirajamekanismiin liittyvissä kysymyksissä. Voitte lähettää sähköpostia osoitteeseen cbam(at)tulli.fi
Lähde: Tulli
